现将《省直林区国有丛林资源有偿利用途置方法（试行）》印发给你们，请恪守践诺。践诺流程中如有题目和创议，请实时反应。

　　第一条  为加紧和表率省直林区国有丛林资源有偿利用职责，凭借《中华公民共和国民法典》《中华公民共和国丛林法》《中华公民共和国天然掩护区条例》《国务院合于全民整个天然资源资产有偿利用轨造改动的领导主张》等公法法则和计谋原则，联合省直林区实践，拟订本方法。

　　第二条  本方法所称的省直林区国有丛林资源是指省直林局和国度级天然掩护区处置局谋划处置限度内的国有丛林、林木、林地以及林副产物等。

　　第三条  本方法所称的林权单元是指国度级天然掩护区处置局和省直林局所属的国有林场、省级天然掩护区处置局、湿地公园处置局等有林权证的单元。

　　第四条  本方法所称的省直林区国有丛林资源有偿利用是指林权单元通过缔结有偿利用合同，正在肯定刻日内将肯定限度内的国有丛林资源供应给天然人、法人或其他机合（以下简称“有偿利用者”）有偿利用，并由有偿利用者向林权单元支出相干用度的手脚。

　　第五条  省直林局担负属地限度内国度级天然掩护区处置局和所属林权单元的国有丛林资源有偿利用职责。省直林局应将国有丛林资源有偿利用动作“三重一大”庞大事项列入党委紧急议事日程，实在加紧项目事前、事中、过后监视处置。林权单元应推行国有丛林资源有偿利用常日处置“第一义务人”职责，监视有偿利用者厉厉遵照合同商定合法合规发展举止。

　　第六条  省直林区国有丛林资源有偿利用应该遵命依法依规、权属稳定、掩护优先、科学运用、适度修筑、公道平正的规矩。

　　第七条  省直林区国有丛林资源有偿利用的用处厉重征求：生态旅游、丛林康养、丛林科普哺育、丛林体验树模、林下种植（养殖）等适应公法法则哀求的项目。

　　第八条  正在省直林区限度内发展丛林资源有偿利用的式样为租赁，租赁刻日应该按照实践环境合理确定，但不得抢先20年。

　　（一）拟发展国有丛林资源有偿利用的林权单元经支部集会整体钻研造定后，向省直林局提出申请，并提交以下资料：

　　（二）省直林局对拟发展国有丛林资源有偿利用的可行性、合法性、合理性等实质举办开头审核。初审造定后，由林权单元委托正在省财务厅挂号的评估机构对房钱举办评估。

　　（三）省直林局党委集会钻研核定拟发展国有丛林资源有偿利用事项的限度、用处、刻日、房钱等事宜。

　　（四）正在省直林局和拟发展国有丛林资源有偿利用事项的林权单元，对国有丛林资源有偿利用事项举办同步公示，公示期不少于5个职责日。

　　（五）经公示无贰言后，林权单元与有偿利用者缔结《国有丛林资源有偿利用租赁合同》（见附件），合同文本体式由省林草局团结拟订。合同缔结后，省直林局应正在7个职责日内将合同原件（一份）报送省林草局挂号。

　　第十条  林权单元缔联合同时，应清楚房钱增加机造，并按期对房钱举办调剂，调剂周期规矩上不得抢先三年。

　　第十一条  省直林区国有丛林资源有偿利用涉及固定资产出租的，应遵照省财务厅《山西省行政行状性国有资产处置方法》（晋财资〔2024〕20号）和《省级行政行状单元国有资产出租出借处置方法》（晋财资〔2022〕70号）等相合原则践诺。

　　第十二条  林权单元赢得的有偿利用收入，应按影相干原则和国库聚会收缴轨造全额缴入省级国库，实行“进出两条线”，纳入预算处置。

　　第十三条  省直林区国有丛林资源有偿利用项目须要利用林地修筑直接为林业出产谋划办事工程举措的，由林权单元依法申请操持利用林地手续，相干修筑用度由有偿利用者继承。须要利用林地修筑非直接为林业出产谋划办事工程举措或姑且征占用林地的，由林权单元委托有偿利用者依法申请操持利用林地手续或修筑用地手续，利用林地所需用度和相干修筑用度由有偿利用者继承。

　　第十四条  对有偿利用者作怪国有丛林资源的手脚，省直林局或林权单元应该实时阻难，阻难无效的报有责罚权的结构依法查处。违法手脚细幼，依法能够不予行政责罚的，不予行政责罚。涉嫌坐法的，依法追查刑事义务。

　　第十五条  有偿利用者正在合同推行时间，需让与利用权的，经省直林局造定，由林权单元按本方法相干原则与新的有偿利用者从头缔结租赁合同。

　　第十六条  合同期满，有偿利用者需连接谋划的，林权单元应按照本方法相干原则，报请省直林局造定后，与有偿利用者从头缔结有偿利用合同；有偿利用者不再连接谋划的，林权单元应与有偿利用者实时终止合同。

　　第十七条  本方法实用于省直林区新发展的国有丛林资源有偿利用手脚。对已产生的有偿利用手脚，省直林局或国度级天然掩护区处置局要举办扫数梳理，可参照本方法，依法依规稳当统治史书遗留题目。

　　第十八条  省林草局按期或不按期对省直林区国有丛林资源有偿利用手脚举办更动检讨。省直林局每年1月10日前应将上一年度国有丛林资源有偿利用环境报省林草局。

　　第二十一条  本方法自2024年11月15日起推广，有用期两年。原《合于推动对表互帮开辟连接壮健繁荣的主张（试行）》（晋林办场〔2023〕10号）同时废止。

　　凭借《中华公民共和国民法典》《中华公民共和国丛林法》《中华公民共和国天然掩护区条例》《国务院合于全民整个天然资源资产有偿利用轨造改动的领导主张》等相合公法法则和计谋原则，遵照两边自发、公道平正、平等互利的规矩，经甲、乙两边充裕会商，告终如下同意：

　　（比如：第一期从年 月 日起至 年 月 日止，共 年，第一年房钱 万元，之后房钱每年递增 。）

　　丛林资源属于国度整个，租赁时间，权属稳定，谋划流程中酿成的固定举措（无产权证的）归甲方整个。

　　1.甲方对乙方所租赁的国有丛林资源拥有团结处置的权柄，并依法推行资源掩护、出产谋划、灾殃防控、林草防灭火、安详处置、科学钻研、林政司法等国度授予的法定职责，乙方应该踊跃配合，不得劝止、插手。

　　4.修筑非直接为林业出产谋划办事工程举措和姑且征占用林地（草地）的，乙方应依法申请操持林地（草地）征占用手续或修筑用地手续。

　　7.合同终止后，乙方应实时退出。如不实时退出，甲方有权自行或委托第三方举办清场，由此形成的用度及损害后果等通盘公法义务均由乙方自行继承，正在此根基上，乙方需另行遵照合同当期年房钱的30%向甲方支出抵偿。

　　8.合同期满，乙方仍需连接租赁的，应正在本合同期满前3个月向甲方提出申请，由甲方为乙方操持续租手续。

　　9.租赁时间，两边均不得无故废止合同，如乙方确因本身谋划情况等原由需废止合同的，应提前3个月以书面式样报告甲方，经两边会商确定后，终止合同。

　　10.乙方过期支出房钱的，应遵照欠付房钱日千分之五（比例可按照实践环境调剂）的轨范向甲方支出过期付款违约金。

　　11.租赁时间，乙正直在开辟修筑或谋划处置流程中形成的水电费、卫生费等通盘谋划性用度均由乙方自理。

　　12.因为一方的过失，变本钱合同不行推行或者不行齐全推行的，由过失一方继承违约义务；如属两边的过失，则按照实践环境，由两边区分继承各自应负的违约义务。

　　七、乙方有下列情景之一的，甲方有权终止合同，收回租赁的国有丛林资源，乙方除继承相应的公法义务表，还应遵照合同当期年房钱的30%向甲方支出违约金。若支出的违约金亏欠填充甲方失掉的，乙方还应担负抵偿直至抵达填充一起失掉为止：

　　1.本合同未尽事宜，经甲、乙两边会商相同，可订立增加条件。增加条件及附件为本合同不行分裂的一局限，与本合同拥有平等公法听从，但增加条件不得与本合同第六、第七、第八条的实质相违背。

　　2.甲、乙两边因推行本合同所形成的争议，应会商处分；会商不可时，两边相同造定向甲方所正在地公民法院提告状讼。

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